食料安全保障とは何か？ウクライナ情勢や中国で懸念、食料自給率との関係は

食料安全保障をめぐる議論が、注目を集めている。

政府は昨年9月、「農政の憲法」とも呼ばれる食料・農業・農村基本法について、食料安全保障を強化する観点から改正する方針を発表した。この基本法は食料・農業政策の基本方針を定めたもので、実現すれば制定後初めての改正となる。

こうした動きの背景にあるのは、昨年2月に始まったロシアによるウクライナ侵略だ。世界有数の穀倉地帯であるウクライナと、同じく世界有数の肥料原料生産国であるロシアとベラルーシが当事国となった侵略によって、世界各国に大きな影響が生じている。

日本では畑作などに必要な肥料価格が急騰し、飼料穀物の高騰は畜産業に大きな打撃を与えている。特に、酪農への影響は深刻だ。

なぜ日本の酪農業は、かつてない危機に陥っているのか？

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では、そもそも食料安全保障とは一体どのような概念なのか。そして日本の食料安全保障には、一体何が必要とされているのか。

食料安全保障とは何か

食料安全保障（Food Security）の国際的な定義は、1996年の世界食料サミットで示されたものが参照される。それが以下の文言だ。

全ての人が、いかなる時にも、活動的で健康的な生活のための食生活の必要と嗜好に合致した、十分かつ安全で栄養のある食料を物理的、経済的に入手できるとき、食料安全保障は存在している。

この定義のなかには、いくつかのポイントがある。